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2013年政府工作報告

 

——20131225日在市第十六屆

人民代表大會第三次會議上

 

市長  劉永德

 

各位代表:

現在,我代表扶余市人民政府向大會報告工作,請予審議。

 

二〇一三年工作回顧

 

2013年是扶余撤縣設市的第一年,開創了經濟和社會各項事業健康發展的新局面。GDP預計實現346億元,同比增長2.9%。三次產業增加值分別可實現80億元、128億元和138億元,產業比達到23.13739.9。全社會固定資產投資預計實現180億元,同比增長17.8%。全口徑和地方財政收入預計分別實現6.3億元和4.4億元,同比分別增長19.1%22.1%。城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入預計實現17500元和10000元,同比分別增長7.5%14.2%

一年來,我們著力增強整體實力,工業經濟持續增長。堅持以項目建設為核心、工業集中區建設為載體、產業提升為主線,加快推進工業轉型升級。建筑建材、農畜產品、玻璃制品、汽車零部件等產業優勢凸顯,產業鏈條向中高端延伸。新能源產業加快發展,富匯風電、優能風電等項目開工建設。油頁巖資源開發邁出新步伐,眾誠集團與吉林大學聯合進行開采技術試驗。工業集中區(園區)基礎設施日趨完善,園區經濟繼續發揮引領作用,規模以上工業增加值占全市工業增加值的82.1%。扶余工業集中區晉升省級開發區通過審核。冀東水泥、鵬鴻木業、合眾玻璃、吉林森工等重點企業產銷兩旺。陽光汽車部件公司等企業投產并形成新的經濟增長點。中國建材北方水泥有限公司成功收購鼎鹿水泥公司。奧麗威建材、秋之坊食糧等17戶企業進入統計口徑,規模以上工業企業發展到127戶,企業開工率達到94%。新增納稅超百萬元企業2戶。規模以上工業總產值預計實現350億元,同比增長4%;工業增加值預計實現100億元,同比增長6%;工業利潤預計實現23億元,同比增長4.5%

一年來,我們著力加快發展步伐,農業經濟穩中有升。面對連續強降雨和江河汛情,干部群眾奮起抗洪救災,奪取了內澇和松花江、拉林河流域抗洪搶險救災的勝利。開展了抗低溫、抗春澇、保春播攻堅戰,高質量完成春耕生產任務。落實糧食直補、農資綜合直補等惠農資金4.85億元。應用了深松整地、測土配方施肥等增產技術,推廣高光效休耕輪作栽培技術10萬畝。農業氣象監測和預報服務全面加強。農業政策性保險投保金額和面積創歷史新高。糧食生產喜獲豐收,實現了九連增,總產量達到352萬噸。實施畜牧業提升工程,牧業增加值預計實現27億元,同比增長9%。全面啟動了扶余正邦公司200萬頭生豬養殖加工一體化工程,禾豐牧業種雞、種羊養殖和飼料生產項目建成投產。加快棚膜蔬菜產業發展步伐,新增溫室600畝、蔬菜大棚1420畝。建設了投資472萬元的鄉約村6.6公頃新菜田項目。創建了立新村等4個省級棚膜蔬菜產業園區、雙龍泉村等3個國家級蔬菜標準園區。三井子鎮被評為省級特產之鄉。規模以上農產品加工企業發展到195戶,農業產業化標準生產基地達到15.5萬畝。新培育秋之坊、三井子坊等6個有機、無公害農產品品牌。加強耕地資源保護,啟動了高標準基本農田建設工程,打造糧油高產示范田25萬畝。投資1.9億元建設節水增糧行動項目,發展高效節水膜下滴灌面積17.4萬畝。購置大中型農機具1675臺(套)。完成生態建設投資4100萬元,實施了防沙治沙、濕地保護等工程,植樹造林1000公頃,綠化美化村屯30個。投資1394萬元,對25個行政村進行了環境連片綜合整治。培育三井子鎮、大九號村等6個省級生態鄉鎮和生態村。投資2219萬元,完成西長發村、楊柳村、迎新村等37個省級新農村示范村項目建設。新增戶用沼氣1000戶,廣發社區整村推進秸稈氣化工程。充分調動農民參與村屯環境整治的積極性,王家、雙勝、新紅、叢林等20個村莊展現出美麗鄉村魅力。廣發社區、珠山村被農業部批準為全國美麗鄉村創建活動試點村。順利完成第九屆村民委員會換屆選舉。農村集體三資管理和財務管理進一步規范。實施了集體林權制度配套改革。農村土地承包經營權流轉面積達到耕地面積的20.1%。新發展農村新型經濟合作組織147個、家庭農場105個。

一年來,我們著力提高發展潛質,服務產業日趨繁榮。哈大鐵路客運專線提速運行,扶余進入長春、哈爾濱兩大省會城市半小時交通圈,成為東北地區重要的交通節點城市。推進重點旅游景區基礎設施建設,遼金歷史陳列館正式對外開放。優化商業網點布局,引進服務業大項目,打造現代商貿流通網絡。投資2億元的中國供銷扶余商貿城一期工程建成投入運營,商貿業品質顯著提升,為形成城區南部商業物流中心奠定了基礎。投資1.5億元的三井子雜糧專業化綜合市場實現了貿易和加工有機融合。金融服務能力穩步提升,中國銀行扶余支行建成運營,盛元等4戶新設立小額貸款公司開展信貸業務。城鄉市場繁榮活躍,社會消費品零售總額預計實現93億元,同比增長8.1%。金融機構各項貸款余額預計實現57.2億元,同比增長29.7%;各項存款余額預計實現78.7億元,同比增長11%

一年來,我們著力開展招商引資,項目建設成果豐碩。組建專業招商團隊,廣拓渠道,有組織地深入重點地區考察洽談。突出項目謀劃,捕捉信息,有計劃地走近重點企業叩門招商。內外聯動,充分利用落地企業實施以商招商。引進、開發和建設各類項目171個,招商引資實際到位資金130億元,同比增長15.1%。協調推動吉林鵬鴻地板、潤昌合作社花生深加工等24個較大工業項目開工建設。三葉集團PE管、三達玻璃制品、盛寶玻璃二期等12個項目實現當年開工、當年建設、當年投產。海螺集團型材、史丹利化肥、清河泉生物質能源熱電聯產等項目前期洽談取得良好進展。招商引資和項目建設工作連續兩年位列松原市首位。

一年來,我們著力促進協調發展,城鄉面貌煥然一新。以撤縣設市為契機,堅持舊城改造和新區開發并舉,擴容與提質并重,建設與管理并行,城市框架初步形成,城市品位顯著提升。投資1.15億元的春華路東西延伸、育才街南北延伸、惠民路西延伸、南環路、民安路、奮進街等8條市區道路竣工通車。松陶鐵路工程穩步建設,哈松公路納入省道管理。投資5000萬元的國道102線扶余過境段改造工程竣工通車。啟動了投資6000萬元的省道科鐵公路扶余過境外環公路改造工程。投資6997萬元,建設蔡二線、肖榆線等農村公路115公里。投資900萬元,改造珠山橋等3座危橋。充分發揮市場配置資源的決定性作用,土地資產價值不斷體現,有力支持了城市建設和經濟社會發展。完善房屋征收政策,依法征收房屋7.5萬平方米,啟動了鴻宇二期、龍嘉二期、李家店等7個棚戶區改造工程。圣德御景、隆昌新天地等小區67棟樓房交付使用。城鄉新開工樓房建筑面積77萬平方米,竣工49萬平方米。房地產投資實現12億元,同比增長14.8%。投資7200萬元完成供熱總站擴建工程,安裝365噸鍋爐,鋪設主管網1.9萬延長米,取消10個分散供暖小鍋爐,供熱能力達到220萬平方米。投資85萬元,鋪設供水管網2000延長米,改造老舊樓房22棟。投資700萬元,完成了城區匯塘溝暗管排水防洪工程。投資1100萬元,鋪設燃氣管網1.4萬延長米,燃氣用戶增加5000戶。投資4902萬元,建設了66千伏陶東輸變電工程和10千伏農網改造升級工程。總投資9000萬元的扶余公園工程開工建設。總投資5.8億元的引松入扶工程列入國家投資計劃,征地、招投標等工作已經結束,建成后將為市區開辟一條新命脈,既可補上城區缺水的短板,又將為可持續發展注入不竭動力。大力加強城市管理,拆除違章建筑8200平方米,鋪設人行步道彩磚6500平方米,安裝路燈440盞。投資470萬元,新增城區綠化面積5.78萬平方米。深入整治占道經營、路邊作業、靜態停車等城市管理頑疾,城區街路實現全天候保潔,市容市貌明顯改觀。

一年來,我們注重提升保障能力,財稅工作迎難而上。深入挖掘增收潛力,加強重點稅源監管,開展稅費清查活動,啟動發展總部經濟工作,全面加大了稅收征管工作力度。面對前所未有的嚴峻形勢,頂住壓力,積極挖潛,財政增收10085萬元,躍上6億元大關。積極爭取政策性資金,加大審計監督力度,完成了地方性政府債務審計工作。加強預算約束和資金調度,優化支出結構,確保了民生工程、城鄉建設和工資性支出。一般公共財政預算支出預計達到22億元,同比增長15.2%。努力讓干部職工享受經濟發展的成果,行政事業單位職工月人均調增津貼補貼220元。

一年來,我們注重社會和諧穩定,民生事業齊頭并進。積極改善群眾生活條件,發放廉租住房補貼190萬元,惠及居民1319戶。爭取資金1500萬元,完成10萬平方米暖房子改造工程,惠及居民1350戶。投資805萬元,改造農村危房500戶。投資1842萬元,解決了3.1萬農村人口的飲水安全問題。教師隊伍全面優化,招聘特崗計劃碩師計劃教師298人。成功舉辦全市中小學田徑運動大會。投資7977萬元,新建和維修校舍9.5萬平方米,青少年活動中心、特教學校、新城局中學綜合樓等工程竣工投入使用。引進民營資金3億元,建設了占地10.4萬平方米的第二實驗學校一期工程,招收小學、初中、高中學生2500名。啟動了投資1500萬元的衛生綜合樓工程。建設109所標準化村衛生室。衛生應急能力進一步增強,我市成為首批國家衛生應急綜合示范縣。免費開展優生健康檢查4800人,人口自然增長率為2.9‰。進一步豐富群眾文化生活,開展了農民文化月系列活動。廣播電視節目編播質量顯著提高。農家大院和農家書屋實現全覆蓋。全民健身意識進一步增強,五禽戲獲省農運會武術項目第一名。精神文明志愿者協會被評為吉林省優秀志愿服務組織十大標兵。社會保險覆蓋面進一步擴大,社保基金總收入9366萬元,同比增長31.9%。新農合參合率達到99.5%。醫療保險參保人數達到11萬人。城市居民最低生活保障標準由月人均260元提高到280元,農村居民最低生活保障標準由年人均1920元提高到2200元。新建創業基地3個、勞務輸出基地5個。開發就業崗位12314個、公益性崗位429個。支持少數民族地區發展,投資2631萬元建設了三駿鄉民俗館、活動中心和巷路工程。深入開展安全生產隱患大排查、大整改活動,安全生產形勢持續穩定。矛盾糾紛排查調處機制逐步完善,妥善解決了一批信訪突出問題。社會治安綜合治理扎實推進,治安防控體系不斷增強,城鄉監控系統建設步伐加快,有效防范和打擊了違法犯罪。應急反應和處置能力顯著提高。安置退役士兵52名,民兵預備役官兵在松花江右岸階地沙帶造林和抗洪搶險中發揮了主力軍作用。

一年來,我們注重政府自身建設,行政效能明顯提升。推進政府職能轉變和機構改革,著力開展了政府機關作風整頓,認真遵守中央八項規定,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風和不落實頑癥,精簡會議和文件,積極改進會風和文風,開展了公車專項治理,清理了樓堂館所和辦公用房。不斷加大行政監察和審計監督力度,干部隊伍精神狀態明顯轉變,辦事效率顯著提高。辦理人大代表建議8件、政協委員提案19件。績效考核獲松原市縣(區)組第一名。支持工會、共青團、婦聯、關工委等人民團體開展工作。食品藥品、科技、檔案、人防、地震、統計、工商、質監等各方面工作協調發展,取得了新的成績。

各位代表,這些成績是在宏觀形勢趨緊、困難增多的復雜形勢下取得的,來之不易,令人鼓舞。這是市委統攬全局、正確領導的結果,是市人大、市政協和人民團體以及社會各界大力支持、有效監督的結果,是全市人民開拓創新、團結奮斗的結果。我代表市政府,向全市廣大干部群眾,向駐扶部隊官兵、政法干警,向所有關心和支持扶余發展的域內外各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在看到成績的同時,對于發展中存在的困難和問題,我們也有清醒的認識,主要是:經濟總量不大,主導產業優勢不突出;農業現代化水平不高,穩產增收能力不強;城鎮化水平低,城鄉基礎設施亟待完善;財政收支矛盾突出,缺少財源項目和納稅大戶;個別政府部門工作人員執行能力較差,服務意識、業務素質有待增強和提高;安全生產隱患多,影響社會和諧穩定的不確定因素仍然存在。對此,我們將深入研究,認真加以解決。

 

二〇一四年工作預期

 

2014年,政府工作的總體思路是:以科學發展觀為統領,以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指針,以穩增長、調結構、促改革、助轉型、轉作風為主線,以富民強市為目標,全面落實各項改革措施,努力推動經濟轉型發展,統籌推進經濟社會實現新的、更大的突破。

主要預期目標是:國內生產總值實現378億元,同比增長9.2%。其中,第一產業增加值實現86億元,同比增長7.5%;第二產業增加值實現140億元,同比增長9.4%;第三產業增加值實現152億元,同比增長10.1%。全社會固定資產投資實現210億元,同比增長16.7%。全口徑和地方財政收入分別實現7億元和4.9億元,同比分別增長11.1%11.4%。城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別實現19400元、11200元,同比分別增長10.9%12%圍繞上述目標,重點做好以下九方面工作:

第一,工業要有新突破。2014年,規模以上工業總產值和工業增加值分別實現385億元、110億元,同比分別增長10%。新增規模以上工業企業4戶、納稅超百萬元企業2戶。要轉變發展方式,依托資源優勢和產業基礎,推動農畜產品、汽車零部件、玻璃制品等重點產業加快集聚發展,擴大產業規模,調整產業結構,形成多元支撐工業產業格局。積極促進鵬鴻地板等項目投產,扎實推進建筑建材等傳統產業高端化。進一步加快風電、生物質綜合利用、油頁巖資源開發等戰略性新興產業發展。積極爭取資金,完善工業集中區(園區)基礎設施。繼續堅持項目帶動,集中精力引進戰略投資者,推動項目向園區集聚。要在規劃、服務、投融資等方面創新發展,打造經濟發展的新引擎。加強工業經濟運行調控,全面創新產需銜接、銀企對接、生產要素協調等服務措施。突出抓好冀東水泥、北方水泥等支柱企業滿負荷生產,加快推動合眾玻璃、奧麗威建材等優勢企業快速成長。鼓勵企業技術創新,大力培育新產品和名優產品,提高產品附加值和市場競爭力。落實大項目包保工作機制,跟蹤服務,協調推動富匯風能項目并網發電,確保陽光汽車部件、華龍包裝二期等項目投產達效。推動資產重組,力爭盤活松源玉米生化公司等存量資產。

第二,農業力求穩增長。不折不扣落實各項強農惠農富農政策,充分調動農民務農種糧的積極性。著力擴大高光效休耕輪作、膜下滴灌、寬窄行種植等增產種植技術覆蓋面,健全農村氣象服務體系和氣象災害防御體系,穩定面積,優化種植結構,增強糧食綜合生產能力。糧食產量穩定在330萬噸左右。支持農業產業化龍頭企業做大做強,完善企業與基地農戶的利益聯結機制,提高農民組織化程度。積極促進傳統農業向現代農業轉變,推進集約化生產,加快發展以龍頭企業、合作社、種糧大戶和家庭農場為主的多種形式的適度規模經營。新增農村新型經濟合作組織50個。抓好動物疫病防控,穩步提高畜產品產量,豬、牛、羊和禽分別發展到178萬頭、21.5萬頭、29.5萬只和682萬只,同比分別增長2.3%1.5%1.7%5.6%。新建規模養殖場(小區)40個。協調推動扶余正邦200萬頭生豬養殖一體化項目建成投產,促使禾豐牧業達產達效。牧業增加值要實現30億元,同比增長11.1%。爭創3個有機、無公害農產品品牌,增強農產品競爭力。建設高標準基本農田5000公頃。啟動松花江堤防除險加固、中小河流治理和農村飲水安全工程,推進拉林河綜合治理項目。大力提高農業機械化水平,改善農業裝備結構,新增補貼大中型農機具2000臺(套)。堅持綠色發展,建設生態扶余,繼續實施松花江右岸階地沙帶造林和農防林改造工程,積極推進濕地保護區和濕地公園建設。開展綠化美化村屯、創建綠色家園行動,高標準綠化美化村屯15個。全力完成美麗鄉村創建活動試點村建設。繼續深入開展村屯環境整治活動。

第三,服務產業提速度。我市作為東北地區重要的交通節點城市,未來人流、物流、資金流必將加速集聚,具備發展現代服務業的良好基礎。2014年,社會消費品零售總額要實現103億元,同比增長10.8%。科學編制現代服務業發展規劃。以打造文化旅游新城為目標,圍繞大金碑濕地等旅游名片,推動扶余一日游與文化、生態、休閑旅游有機融合。積極引導發展物流配送、信息服務、文化創意、咨詢中介等新興服務業。推動服務業集聚發展,啟動中國農批扶余商貿城二、三期工程。促進商貿業與城市建設融合發展,吸引新型業態和知名商貿企業入駐,打造集商業、商務、休閑、娛樂、生活等多功能業態于一體的現代化城市新商圈。整合城鄉商業網點布局,繁榮農村集市貿易。加快三井子雜糧市場建設,完善產、供、銷體系。著力發展金融服務業,支持銀行、證券、保險等行業在扶余設立分支機構,穩步發展小額貸款公司,逐步健全金融體系。

第四,扶大育強蓄能量。2014年,要用區域發展眼光謀劃扶余在長吉圖開發開放先導區、長哈城市群中的定位,構建開放型經濟,謀求發展新空間,培育開放發展的內在動力。堅持把招商引資作為重中之重,努力在項目數量和質量上實現新突破。招商引資到位資金要實現135億元,同比增長3.8%;新建較大工業項目18個。重點引進投資規模大、高回報率、高就業率和產業關聯度高的項目,重點引進有資金、有實力、有帶動能力的戰略投資者。強化招商力量,組建專業招商團隊,積極走出去,不間斷開展招商引資活動。創新招商方式,立足資源稟賦和發展基礎,開展產業集群招商、集中式招商、點對點招商、以商招商和叩門招商。繼續鞏固政策優勢,健全責任體系,完善獎懲機制,營造全民招商的濃厚氛圍。堅持把固定資產投資作為轉型發展的重要路徑,優化調整投資結構,繼續保持適度的投資規模和增長速度。建立重大項目梯度儲備,在基礎設施、教育衛生、節能環保等領域加大資金爭取力度。釋放社會投資需求,圍繞主導產業,促進工業投資快速增長。開工建設引松入扶工程。繼續鞏固和擴大油頁巖資源勘探實驗成果,推進眾誠集團油頁巖資源開發重大工程。堅持把發展民營經濟作為主攻方向,積極培育發展市場主體。民營經濟主營業務收入要實現365億元,同比增長10.6%;民營企業發展到740戶,同比增長8%。提供政策支持,推進全民創業,提升企業家素質。重點解決企業融資、用地、技術和人才等實際問題,為中小微企業發展創造良好條件。

第五,城鄉建設再發力。2014年,要進一步完善城市功能,促進城鄉協調發展,加快建設美麗扶余,為區域中等城市發展贏得先機。堅持連片改造、整體開發原則,依法履行房屋征收程序,開發改造城區面積50萬平方米。大力改善群眾居住條件,建設設計理念先進、配套設施完善的精品宜居小區。加快推進圣德御景、鼎浩國際商業中心等房地產開發工程,打造龍嘉城市廣場地標式建筑。實施城區路網貫通工程,拓展和優化通行空間,釋放城市發展潛力。新建和延伸丙二路、和興東街、奮進街、惠民路、南環路、民安路等14條街路。連通和興街與科鐵公路,建設出城新通道。新建客運總站,提升旅客運輸能力,緩解老城區交通擁堵壓力。建設全民健身活動中心,打造具有舉辦體育賽事、運動健身功能的現代化體育場館。扶余公園工程竣工開放,為群眾提供良好的休閑娛樂場所。探索實施水務管理體制改革。大力發展集中供熱,新建3個換熱站,新增供熱面積70萬平方米。加快引進建設清河泉熱電聯產項目,提升居民供暖質量。突出主要街路和重點區域,高標準實施硬化、綠化、亮化工程。完善公共交通基礎設施,提升城市公共交通服務能力。以治亂、治堵為重點,綜合整治交通違章、占道經營、馬路市場等問題。積極穩妥引導城鄉協調發展,堅持以人為本,加快推進城鎮化。科學編制城區和鄉鎮總體規劃,引領城市功能完善和整體效能提升。突出抓好三井子、弓棚子等中心城鎮建設,促進產城融合發展,增強輻射和支撐能力。加快重點道路工程建設,提高道路通達深度,助推新型城鎮化進程。協調推動松陶鐵路竣工通車,完成科鐵公路城區過境段拓寬改造工程,開工建設五右高速公路扶余至松原段、京哈高速公路扶余段拓寬改造、省道哈松公路后河拉林至寧江段和扶陶公路等重點工程,新建改造農村公路30公里。

第六,開源節流聚財力。2014年,要強化財源建設和收入征管,把握組織收入的主動權,千方百計確保財力與經濟同步快速增長。加大對規模企業的扶持力度,著力培育納稅大戶和稅收增長點,優化稅源結構,培植支柱財源。落實鼓勵政策,調動各方積極性,引進總部企業,發展總部經濟,發揮產業乘數效應和稅收貢獻效應。實施科學化管理,提高稅收征管的質量和效率。創新稅收征管方式和手段,營造法治、公平、有序的稅收征管環境。深入推進依法治稅,加大稅收清查整治力度,堵塞稅收漏洞,切實做到應收盡收。加強預算編制管理,量入為出,優化支出結構,提高財政運籌能力。強化審計監督,依法開展三公經費審計。規范專項資金管理,確保資金使用安全,提高資金使用效益。

第七,辦好實事惠民生。2014年,要將民生工作放在更加突出位置,不斷提高群眾幸福指數。堅持教育優先發展戰略不動搖,建設三井子幼兒園、初中和職業高中2萬平方米綜合樓以及市第四中學5000平方米食堂宿舍樓等重點工程,打造教育新亮點。有效落實教育綜合改革政策,堅持均衡發展,大力提高教育教學質量,強化教師隊伍建設和學校精細化管理,滿足社會對優質教育資源的需求。創建小學、初中、高中名牌學校,努力引鳳還巢。構建和完善城鄉醫療衛生服務網絡,衛生綜合樓竣工投入使用,繼續開展標準化村衛生室建設,引進民營資金建設現代化、綜合性中醫院。大力提高醫療服務質量,加強手足口病等重點傳染病防控。實施優生促進工程,提高出生人口素質。豐富群眾文化生活,發揮文化大院和文化書屋的作用,博物館、圖書館完成裝修布展并對外開放。廣泛開展全民健身活動,用三年時間集中建設農村健身廣場。認真落實就業、再就業政策,加強職業技能培訓,新增就業崗位1.3萬個,城鎮登記失業率控制在4%以內。完善養老、醫療等社會保障體系,進一步擴大覆蓋范圍。健全新型社會救助體系,建立和規范特殊群體救助保障制度,提高城鄉最低生活保障標準。推進城鄉社區建設,提高社區規范化建設水平。圍繞優化人居環境,加強水源地保護及江河水污染防治,實施污水處理尾水人工濕地工程,全面完成節能減排任務。

第八,提升能力促和諧。著眼于維護最廣大人民根本利益,提高社會治理水平,全面推進平安扶余建設,最大限度增加和諧因素,防止矛盾迭加,確保人民安居樂業、社會安定有序。要構建科學化、常態化、規范化的安全生產長效機制,強化安全生產主體責任落實,建立覆蓋全社會的安全發展責任體系,促進安全生產網格化和標準化建設,開展安全隱患排查整治,提升安全監管能力,堅決遏制重特大安全事故。完善應急管理體系,提高突發事件預警和應急處置能力。開展重大決策社會穩定風險評估,加大依法處理力度,扎實做好信訪積案化解,建立暢通有序的訴求表達和矛盾調處機制。加強行政復議、法律援助和法律服務,支持志愿者、社區等社會服務組織參與城鄉社會管理。健全立體化社會治安防控體系,整合城鄉視頻監控系統,實現全城覆蓋。實施網格化管理、社會化服務,加強社會治安綜合治理,依法防范和懲治各類違法犯罪活動,提高群眾安全感和滿意度。

第九,務實高效轉作風。自覺接受人大依法監督,主動接受政協民主監督,積極接受新聞輿論和社會公眾監督,認真聽取社會各界人士的意見和建議,充分發揮人民團體的橋梁紐帶作用,努力促進政府工作規范化。落實公眾參與、風險評估和集體決策程序,規范重點領域權力運行,完善行政執法程序,加強行政執法監督,建設法制政府和服務型政府。努力增強宗旨意識,深入整治四風一頑癥,強化制度約束和工作落實。走基層、接地氣,了解群眾所需、所求和所盼,贏得群眾理解、信任和支持。弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良作風,堅持從嚴從簡,勤儉辦一切事業。深入開展公務用車專項治理,規范辦公用房管理。大力降低公務活動成本,厲行節約反對浪費,建設節約型政府。全面落實十八屆三中全會關于深化改革的戰略部署,實施政府機構改革,切實轉變政府職能,精簡審批事項,提高辦事透明度,更好地提供公共服務產品。努力建設朝氣蓬勃、恪盡職守、勇于創新、富有活力的領導班子,打造作風扎實、業務精通、勤政為民的干部隊伍,倡導謀事、干事、成事、雷厲風行的良好風氣,增強政府公信力和執行力。

各位代表!風勁揚帆正當時。在建設區域中等城市的道路上,我們正面臨新挑戰和新機遇,讓我們在市委的正確領導下,以黨的十八屆三中全會精神為行動指南,團結帶領全市人民,再接再厲,攻堅克難,努力為經濟社會協調快速發展做出新的更大貢獻!


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